Theo bà Lê Ngọc Yến [Cần Thơ] tham khảo Mục 4 Bảng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực tài chính và kinh nghiệm trong hồ sơ mời thầu gói thầu thi công cơ sở hạ tầng [loại công trình hạ tầng kỹ thuật hoặc giao thông có quy mô cấp III] gồm có các hạng mục đường giao thông, cống, cây xanh, chiếu sáng. Giá trị của gói thầu là 30,7 tỷ đồng có nêu:
“Số lượng các hợp đồng tương tự theo mô tả dưới đây mà nhà thầu đã hoàn thành toàn bộ hoặc hoàn thành phần lớn với tư cách là nhà thầu chính [độc lập hoặc thành viên liên danh] hoặc nhà thầu phụ trong vòng 5 năm trở lại đây [tính từ ngày 1/1/2013 đến thời điểm đóng thầu gói thầu này]:
- Có 2 hợp đồng thi công công trình hạng mục công trình có tính chất tương tự gói thầu đang xét thuộc loại công trình hạ tầng kỹ thuật hoặc giao thông có quy mô cấp III trở lên, mỗi hợp đồng có giá trị tối thiểu là 25 tỷ đồng [2 x 25 = 50 tỷ đồng]. Hoặc:
Số lượng hợp đồng ít hơn hoặc bằng 2, mỗi hợp đồng có giá trị tối thiểu là 25 tỷ đồng và tổng giá trị tất cả các hợp đồng ≥ 50 tỷ đồng.
Kèm theo hợp đồng [và hợp đồng phải có kèm khối lượng] và Biên bản nghiệm thu hoàn thành công trình đưa vào sử dụng.
Có xác nhận của chủ đầu tư về quy mô cấp công trình và giá trị thực hiện hợp đồng.
Tất cả tài liệu nêu trên phải là bản sao được chứng thực”.
Bà Yến hỏi, hồ sơ mời thầu yêu cầu các nội dung trên có hợp lệ, đúng theo quy định không?
Trường hợp nhà thầu tham dự có 1 hợp đồng tương tự, giá trị trên 50 tỷ đồng [làm tròn], trong đó, bao gồm hạng mục đường và cầu. Về giá trị, có 2 cầu giao thông có giá trị gần 30 tỷ đồng, phần đường giao thông có giá trị trên 15 tỷ đồng. Bà Yến hỏi, như vậy có đáp ứng hợp đồng tương tự theo yêu cầu của hồ sơ mời thầu nêu trên?
Bộ Kế hoạch và Đầu tư trả lời vấn đề này như sau:
Theo hướng dẫn tại ghi chú [10] Khoản 2.1, Mục 2 Chương III Mẫu hồ sơ mời thầu [HSMT] xây lắp ban hành kèm theo Thông tư số 03/2015/TT-BKHĐT ngày 6/5/2015 của Bộ Kế hoạch và Đầu tư thì hợp đồng tương tự là hợp đồng đã thực hiện toàn bộ, trong đó công việc xây lắp có các tính chất tương tự với gói thầu đang xét, bao gồm:
- Tương tự về bản chất và độ phức tạp: Có cùng loại và cấp công trình tương tự hoặc cao hơn cấp công trình yêu cầu cho gói thầu này theo quy định của pháp luật về xây dựng. Đối với các công việc đặc thù, có thể chỉ yêu cầu nhà thầu phải có hợp đồng thi công tương tự về bản chất và độ phức tạp đối với các hạng mục chính của gói thầu;
- Tương tự về quy mô công việc: Có giá trị công việc xây lắp bằng hoặc lớn hơn 70% giá trị công việc xây lắp của gói thầu đang xét.
Đối với vấn đề của bà Yến, việc quy định tiêu chí đánh giá kinh nghiệm thực hiện hợp đồng tương tự được thực hiện theo hướng dẫn nêu trên và thuộc trách nhiệm của chủ đầu tư, bên mời thầu [Điều 74 và Điều 75 Luật Đấu thầu].
Việc đánh giá hồ sơ dự thầu phải căn cứ vào tiêu chuẩn đánh giá hồ sơ dự thầu và các yêu cầu khác trong hồ sơ mời thầu, căn cứ vào hồ sơ dự thầu đã nộp, các tài liệu giải thích, làm rõ hồ sơ dự thầu của nhà thầu để bảo đảm lựa chọn được nhà thầu có đủ năng lực và kinh nghiệm, có giải pháp khả thi để thực hiện gói thầu [Khoản 1, Điều 15 Nghị định số 63/2014/NĐ-CP của Chính phủ].
Xin hỏi nếu xét theo tính chất, nội dung công việc thì các hợp đồng xây dựng được phân loại như thế nào? - Văn Công [Sơn La]
Hợp đồng xây dựng là gì?
Căn cứ quy định tại Nghị định 37/2015/NĐ-CP thì có thể hiểu hợp đồng xây dựng là hợp đồng dân sự được thỏa thuận bằng văn bản giữa bên giao thầu và bên nhận thầu để thực hiện một phần hay toàn bộ công việc trong hoạt động đầu tư xây dựng.
Phân loại hợp đồng xây dựng theo tính chất, nội dung công việc [Hình từ internet]
Phân loại hợp đồng xây dựng theo tính chất, nội dung công việc
Căn cứ quy định tại Khoản 1 Điều 3 và Khoản 2 Điều 1 Nghị định 50/2021/NĐ-CP thì theo tính chất, nội dung công việc hợp đồng xây dựng có các loại sau:
[1] Hợp đồng tư vấn xây dựng [viết tắt là hợp đồng tư vấn] là hợp đồng để thực hiện một, một số hay toàn bộ công việc tư vấn trong hoạt động đầu tư xây dựng;
[2] Hợp đồng thi công xây dựng công trình [viết tắt là hợp đồng thi công xây dựng] là hợp đồng để thực hiện việc thi công xây dựng công trình, hạng mục công trình hoặc phần việc xây dựng theo thiết kế xây dựng công trình; hợp đồng tổng thầu thi công xây dựng công trình là hợp đồng thi công xây dựng để thực hiện tất cả các công trình của một dự án đầu tư;
[3] Hợp đồng mua sắm vật tư, thiết bị là hợp đồng thực hiện việc mua sắm vật tư, thiết bị để lắp đặt vào công trình xây dựng theo thiết kế công nghệ; hợp đồng tổng thầu mua sắm vật tư, thiết bị là hợp đồng mua sắm vật tư, thiết bị cho tất cả các công trình của một dự án đầu tư xây dựng.
[4] Hợp đồng thiết kế và thi công xây dựng công trình [tiếng Anh là Engineering - Construction viết tắt là EC] là hợp đồng để thực hiện việc thiết kế và thi công xây dựng công trình, hạng mục công trình; hợp đồng tổng thầu thiết kế và thi công xây dựng công trình là hợp đồng thiết kế và thi công xây dựng tất cả các công trình của một dự án đầu tư xây dựng;
[5] Hợp đồng thiết kế và mua sắm vật tư, thiết bị [tiếng Anh là Engineering - Procurement viết tắt là EP] là hợp đồng để thực hiện việc thiết kế và mua sắm vật tư, thiết bị để lắp đặt vào công trình xây dựng theo thiết kế công nghệ; hợp đồng tổng thầu thiết kế và mua sắm vật tư, thiết bị là hợp đồng thiết kế và mua sắm vật tư, thiết bị cho tất cả các công trình của một dự án đầu tư xây dựng.
[6] Hợp đồng mua sắm vật tư, thiết bị và thi công xây dựng công trình [tiếng Anh là Procurement - Construction viết tắt là PC] là hợp đồng để thực hiện việc mua sắm vật tư, thiết bị và thi công xây dựng công trình, hạng mục công trình; hợp đồng tổng thầu mua sắm vật tư, thiết bị và thi công xây dựng công trình là hợp đồng mua sắm vật tư, thiết bị và thi công xây dựng tất cả các công trình của một dự án đầu tư xây dựng.
[7] Hợp đồng thiết kế - mua sắm vật tư, thiết bị - thi công xây dựng công trình [viết tắt là hợp đồng EPC] là hợp đồng để thực hiện các công việc từ thiết kế, mua sắm vật tư, thiết bị đến thi công xây dựng công trình, hạng mục công trình và chạy thử, nghiệm thu, bàn giao cho bên giao thầu; hợp đồng tổng thầu EPC là hợp đồng thiết kế - mua sắm vật tư, thiết bị - thi công xây dựng tất cả các công trình của một dự án đầu tư xây dựng.
Hợp đồng EPC được ưu tiên áp dụng đối với dự án phức tạp, có yêu cầu kỹ thuật, công nghệ cao và phải tuân thủ chặt chẽ tính đồng bộ, thống nhất từ khâu thiết kế đến khâu cung cấp thiết bị, thi công, đào tạo chuyển giao công nghệ. Trước khi quyết định áp dụng loại hợp đồng EPC, người quyết định đầu tư có trách nhiệm tổ chức đánh giá các yêu cầu về kỹ thuật, công nghệ, rút ngắn thời gian thực hiện của dự án, tính đồng bộ từ khâu thiết kế, cung cấp thiết bị, thi công xây dựng công trình đến khâu đào tạo vận hành, chuyển giao công trình để đáp ứng mục tiêu, yêu cầu của dự án được phê duyệt và đảm bảo tính khả thi của việc áp dụng hợp đồng EPC so với các loại hợp đồng khác.
[8] Hợp đồng chìa khóa trao tay là hợp đồng xây dựng để thực hiện toàn bộ các công việc lập dự án, thiết kế, cung cấp thiết bị công nghệ và thi công xây dựng công trình của một dự án đầu tư xây dựng;
[9] Hợp đồng cung cấp nhân lực, máy và thiết bị thi công là hợp đồng xây dựng để cung cấp kỹ sư, công nhân [gọi chung là nhân lực], máy, thiết bị thi công và các phương tiện cần thiết khác để phục vụ cho việc thi công công trình, hạng mục công trình, gói thầu hoặc công việc xây dựng theo thiết kế xây dựng;
[10] Hợp đồng xây dựng đơn giản, quy mô nhỏ là hợp đồng xây dựng để thực hiện các gói thầu và có giá trị không vượt quá hạn mức của gói thầu quy mô nhỏ theo quy định của pháp luật về đấu thầu, đồng thời nội dung công việc thuộc phạm vi của hợp đồng có tính chất kỹ thuật đơn giản, dễ thực hiện;
Giá trị hợp đồng xây dựng là gì?
Giá hợp đồng xây dựng là khoản kinh phí bên giao thầu cam kết trả cho bên nhận thầu để thực hiện công việc theo yêu cầu về khối lượng, chất lượng, tiến độ, điều kiện thanh toán, tạm ứng hợp đồng và các yêu cầu khác theo thỏa thuận trong hợp đồng xây dựng.
Hợp đồng xây dựng được áp dụng bao nhiêu hình thức giả?
- Theo hình thức giá hợp đồng áp dụng, hợp đồng xây dựng gồm: Hợp đồng trọn gói; Hợp đồng theo đơn giá cố định; Hợp đồng theo đơn giá điều chỉnh; Hợp đồng theo thời gian; Hợp đồng theo chi phí cộng phí; Hợp đồng theo giá kết hợp; Hợp đồng xây dựng khác.
Tổng giá trị hợp đồng bao gồm những gì?
Tổng giá trị hợp đồng là giá trị tạm tính của hợp đồng, được căn cứ vào đơn giá được xác nhận giữa 2 bên, tùy theo từng thời điểm và khối lượng thực tế được cả 2 bên giao kết hợp đồng thực hiện nghiệm thu.
Hợp đồng theo đơn giá cố định áp dụng khi nào?
Hợp đồng theo đơn giá cố định: - Hợp đồng theo đơn giá cố định được áp dụng đối với gói thầu mà tại thời điểm lựa chọn nhà thầu bản chất công việc đã xác định được rõ ràng nhưng chưa xác định được chính xác số lượng, khối lượng công việc thực tế phải hoàn thành.