So sánh khác biệt giữa wid và gad năm 2024
|
Ngày nay, ở Việt Nam, nhận thức giới vẫn còn chịu ảnh hưởng của tư tưởng Nho giáo. Mối quan hệ xã hội giữa nam và nữ vẫn mang đặc tính gia trưởng, làm cho phụ nữ trở nên phụ thuộc và thứ yếu trong gia đình. Để giải quyết tình hình bất bình đẳng và nâng cao vị thế của phụ nữ trong gia đình và xã hội, chủ trương của Đảng và Nhà nước về bình đẳng nam nữ đã được đưa vào các chính sách, luật pháp, chương trình hoạt động của nhà nước một cách có hệ thống. Điều đó được thể hiện trong hiến pháp năm 1946: mọi công dân Việt Nam, không phân biệt giới tính, dù là nam hay nữ đều có quyền bình đẳng như nhau trong mọi mặt của đời sống chính trị, kinh tế, văn hoá và xã hội... Quyền của phụ nữ được thể hiện rõ trong nhiều văn bản pháp luật, như luật Lao động, luật Hôn nhân và Gia đình... Đảng và Chính phủ Việt Nam đã ban hành những nghị quyết, chỉ thị thể hiện sự cam kết vì sự tiến bộ của phụ nữ Việt Nam (như Nghị quyết 04 -NQ/TW; Chỉ thị 37 -CT/TW) và gần đây nhất, Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt Chiến lược quốc gia VSTBPN đến năm 2010. Mặc dù đã có các chính sách và cơ cấu thể chế hỗ trợ bình đẳng giới, Việt Nam vẫn còn gặp nhiều trở ngại đối với việc thúc đẩy bình đẳng giới trong công tác hoạch định và thực hiện chính sách. Các nỗ lực của Việt Nam (trước đây do Hội LHPN Việt Nam khởi xướng) thường mới chỉ tập trung chủ yếu vào các vấn đề của phụ nữ và nhìn chung, chưa giải quyết được các vấn đề liên quan tới cơ chế, mang tính chiến lược, những nguyên nhân sâu xa gây nên bất bình đẳng giới. Trong nhiều thập kỷ qua, trên thế giới, nhằm giải quyết tình trạng bất bình đẳng giới đã có nhiều phương pháp tiếp cận được đưa ra như Phụ nữ trong phát triển (WID), Phụ nữ và Phát triển (WAD), Giới và phát triển (GAD). Tuy nhiên các biện pháp này chưa giải quyết triệt để tình trạng bất bình đẳng giới. Để khắc phục bất cập đó, phương pháp tiếp cận lồng ghép giới (LGG) đã ra đời. Tại Hội nghị thế giới lần thứ 4 về phụ nữ được tổ chức năm 1995 tại Bắc Kinh, cộng đồng quốc tế nhất trí coi LGG là biện pháp chiến lược nhằm thúc đẩy bình đẳng giới. Theo định nghĩa của LHQ "Lồng ghép giới là một biện pháp chiến lược, theo đó, những mối quan tâm và thực tiễn trải nghiệm của phụ nữ cũng như nam giới trở thành một khía cạnh không tách rời của quá trình thiết kế, thực thi, giám sát và đánh giá các chính sách, chương trình trong mọi lĩnh vực chính trị, kinh tế và xã hội, nhằm bảo đảm rằng phụ nữ và nam giới được thụ hưởng một cách bình đẳng và giảm dần tình trạng bất bình đẳng”. Hiện nay ở nước ta đã có một số cơ quan chính phủ, tổ chức quốc tế tiến hành thực hiện lồng ghép giới thông qua các chương trình hợp tác đa phương và song phương với Chính phủ Việt Nam. Cụ thể là dự án UBQG-UNDP-Hà Lan VIE/01/015: “Giới trong chính sách công”, đã được chính phủ Việt Nam phê chuẩn mà UBQG là cơ quan điều phối và thực hiện (bắt đầu từ tháng 2/2002). Một trong những mục tiêu của dự án là tăng cường năng lực của bộ máy quốc gia vì sự tiến bộ của phụ nữ để thúc đẩy bình đẳng giới ở Việt Nam. Hàng loạt hoạt động đã được thực hiện trong khuôn khổ mục tiêu này. Đặc biệt phải kể đến việc biên soạn tài liệu hướng dẫn LGG và giáo trình dành cho giảng viên tập huấn LGG của UBQG, đây là bộ tài liệu đầu tiên về LGG ở Việt Nam. Bộ tài liệu này đã được sử dụng rộng rãi trong các lớp tập huấn về LGG từ TW đến các cấp tỉnh thành do UBQG tiến hành. Hoạt động thử nghiệm LGG vào quá trình hoạch định chính sách đã được tiến hành ở tỉnh Trà Vinh. Chuyên gia LGG của UBQG đã trực tiếp làm việc với Ban lãnh đạo tỉnh, đại diện các sở ban ngành và chuyên gia kinh tế trong quá trình xây dựng kế hoạch phát triển của tỉnh Trà Vinh. Đây mới chỉ là bước khởi đầu của việc LGG trong thực tiễn, nhưng cũng cho thấy nhiều dấu hiệu khả quan, hy vọng sẽ trở thành trường hợp điển hình để các tỉnh khác có thể khảo cứu áp dụng phương pháp này trong kế hoạch phát triển của các địa phương. Mặc dù đã đạt được một số thành tựu nhất định, nhưng vẫn còn nhiều việc phải tiến hành để đạt được bình đẳng giới một cách thực sự bởi các giá trị và quan niệm trong xã hội vẫn là những rào cản chính đối với mục tiêu bình đẳng giới ở Việt Nam. Ireland và Ken Brennan của Genprint Ireland. ĐT: 00 353 286 0487 các đồng nghiệp trong Ban Giáo dục Phát triển của Hợp tác Phát triển Lusaka, 80:20 Giáo dục và hành động vì một thế giới tốt đẹp hơn, St Cronan& 039;s BNS, Vevay Road, Bray, Co, Ireland. Hộp thư bưu điện 33102, Ireland; Emily Sikazwe và các đồng nghiệp ở Women For Change, Zambia; của chúng tôi Zambia Điện thoại: 00 260 1 224309 email: wfc@zamnet chuẩn bị ấn phẩm này – Colm Regan, Brogan Mulhall, Valerie Duffy và Tony Meade của 80:20 Giáo dục và Hành động vì một Thế giới Tốt đẹp hơn, Các bản sao bổ sung của ấn phẩm này có thể được lấy từ: email: info@8020 Chúng tôi xin cảm ơn những người sau đây vì sự giúp đỡ và hỗ trợ của họ trong Phụ nữ vì sự thay đổi,Sự nhìn nhận
nội dung
####### 2. LÝ LUẬN VỀ VẤN ĐỀ ####### PHỤ NỮ TRONG SỰ PHÁT TRIỂN
Xuất phát từ phân tích GAD là phụ nữ cần phải tự tổ chức để có tiếng nói chính trị hiệu quả hơn nhằm củng cố các quyền hợp pháp của họ và tăng Ở Zambia, phản ứng của chính phủ vào năm 1996 đối với những thay đổi trong cách tiếp cận này là nâng cấp bộ phận WID thành Bộ phận Giới trong Phát triển (GIDD) tại Văn phòng Nội các, trực thuộc Văn phòng Tổng thống. Những thay đổi này đặt GIDD vào một vị thế vững chắc hơn vì nó được bỏ phiếu riêng trong ngân sách quốc gia và một vị trí tốt hơn để tác động đến chính sách. số lượng phụ nữ trong việc ra quyết định. lợi ích. Điều này là do họ đã không thách thức về cơ bản các cấu trúc cản trở sự tham gia của phụ nữ vào xã hội trên cơ sở bình đẳng với nam giới. Chẳng hạn, việc cung cấp dịch vụ chăm sóc trẻ em có thể không phải là ưu tiên đối với nam giới khi lập kế hoạch phát triển nhưng đó là yếu tố quan trọng để đảm bảo phụ nữ có thể tận dụng các cơ hội phát triển cho chính họ. quyền lực. Cách tiếp cận GAD cũng giúp chúng ta hiểu rằng sự phân công lao động theo giới mang lại “ba vai trò” cho phụ nữ trong xã hội. Sự phân công lao động theo giới hoạt động khác nhau giữa các xã hội và nền văn hóa này với nền văn hóa khác và nó cũng năng động. Cách các vai trò này được phân tích và đánh giá ảnh hưởng đến cách các dự án phát triển có ưu tiên hay không ưu tiên một số việc nhất định. Lý thuyết phát triển cũng đã thay đổi từ việc tập trung vào các nhu cầu sang ủng hộ các quyền. Quyền cơ bản là những quyền xuất phát từ nhu cầu cơ bản của con người như nước, thực phẩm và nhà ở. Điều này thừa nhận thực tế là các can thiệp của WID tập trung vào việc đáp ứng các nhu cầu thiết thực của phụ nữ đã không thành công. GAD đi xa hơn các cách tiếp cận khác trong việc nhấn mạnh cả vai trò sinh sản và sản xuất của phụ nữ và lập luận rằng nhà nước có trách nhiệm hỗ trợ vai trò tái sản xuất xã hội chủ yếu do phụ nữ đảm nhận trong việc chăm sóc và nuôi dưỡng trẻ em. Như vậy, nó coi sự phát triển là một quá trình phức tạp chịu ảnh hưởng của các yếu tố chính trị, xã hội và kinh tế hơn là một trạng thái hay một giai đoạn phát triển. Do đó, không chỉ coi phát triển là phúc lợi kinh tế chủ yếu mà còn coi phúc lợi xã hội và tinh thần của một người là quan trọng. và tìm cách giải quyết các vấn đề về truy cập và kiểm soát các nguồn tài nguyên và số 8 Kiểm soát dân số - hay kế hoạch hóa gia đình sau này được biết đến - cũng là một trọng tâm chính do mối liên hệ giữa tăng dân số và nghèo đói. Trọng tâm rõ ràng là đáp ứng nhu cầu thực tế. Người ta cũng cho rằng các chiến lược kinh tế rộng lớn hướng tới hiện đại hóa và tăng trưởng sẽ nhỏ giọt xuống Trọng tâm là sức khỏe bà mẹ và trẻ em, chăm sóc trẻ em và dinh dưỡng. Kết quả là phụ nữ ngày càng gắn liền với sự lạc hậu và truyền thống trong khi nam giới ngày càng bị đồng nhất với sự hiện đại và Những cách tiếp cận này được thảo luận ngắn gọn dưới đây: phân công lao động theo giới, bạo lực gia đình và tăng cường sự tham gia của phụ nữ trong quá trình ra quyết định. Trong những năm qua, các cách tiếp cận thực tế đối với những thách thức phát triển liên quan đến phụ nữ đã phát triển và thay đổi để đáp lại những lời chỉ trích và sự hiểu biết tốt hơn về các động lực liên quan đến sự phát triển của phụ nữ. Cho đến đầu những năm 1970, các chương trình phát triển đã giải quyết gần như hoàn toàn nhu cầu của phụ nữ trong bối cảnh vai trò sinh sản của họ. nghèo và phụ nữ nghèo sẽ được hưởng lợi khi tình hình kinh tế chung được cải thiện. Cuộc tranh luận về phụ nữ và nam giới không chỉ xoay quanh các lý thuyết về vai trò của phụ nữ mà còn về các cách tiếp cận thực tế được áp dụng để đảm bảo sự phát triển của phụ nữ. Nhìn chung, nhu cầu của phụ nữ được chia thành hai loại: nhu cầu thực tế và nhu cầu chiến lược. Như thuật ngữ gợi ý, nhu cầu thực tế là những nhu cầu giải quyết các vấn đề có tính chất thực tế như sức khỏe, nước và giáo dục. Mặt khác, nhu cầu chiến lược là những nhu cầu giải quyết việc thay đổi địa vị của phụ nữ và bao gồm các biện pháp chính sách và pháp lý để giải quyết các vấn đề như Nhưng những giả định cho rằng vị thế của phụ nữ sẽ được cải thiện cùng với những cải thiện chung của nền kinh tế, hoặc với vị thế kinh tế của chồng họ, bắt đầu bị thách thức khi rõ ràng là phụ nữ thực tế đang bị thiệt thòi. Phương pháp tiếp cận phúc lợi 3. ####### 3. CÁC TIẾP CẬN ####### THỰC TIỄN VÌ SỰ PHÁT TRIỂN ####### CỦA PHỤ NỮ Nhưng các cuộc cải cách kinh tế trên thực tế đã đánh giá thấp công việc được trả lương khi họ tìm cách hạn chế hoạt động của công đoàn và đóng băng tiền lương của người lao động. Họ cũng Đây là một cách tiếp cận liên kết chặt chẽ với các tổ chức cơ sở và nữ quyền thế giới thứ ba. Mục đích của cách tiếp cận trao quyền là tăng cường sự tự lực của phụ nữ và tác động đến sự thay đổi ở các cấp độ chính sách, lập pháp, xã hội, kinh tế và các cấp độ khác để mang lại lợi ích cho họ. Điểm tham chiếu chính của nó là “ba vai trò” của phụ nữ và nó nhấn mạnh quyền tiếp cận của phụ nữ đối với việc ra quyết định. Chiến lược chính của nó là nâng cao nhận thức và định vị phụ nữ vững chắc như những người tham gia tích cực trong việc đảm bảo sự thay đổi diễn ra. Xây dựng tổ chức Tuy nhiên, trao quyền thường bị hiểu nhầm là mục đích hơn là phương tiện. Điều này đã dẫn đến việc phụ nữ nghèo trở nên rất hiểu biết về các vấn đề trong khi nhận ra rất ít thay đổi đối với tình hình vật chất của họ, điều này thường rất nghiêm trọng. Cách tiếp cận trao quyền là công cụ đảm bảo rằng các cơ hội được mở ra cho phụ nữ để xác định nhu cầu của chính họ. gánh nặng cho phụ nữ do những hạn chế về chi tiêu xã hội trong các lĩnh vực như y tế và giáo dục. Phụ nữ là kỹ năng và lòng tự trọng là một khía cạnh quan trọng của cách tiếp cận trao quyền. do đó dành nhiều thời gian hơn để chăm sóc người bệnh. Khi tạo gánh nặng cho phụ nữ, các cải cách cản trở tiến trình đáp ứng các nhu cầu chiến lược của phụ nữ. Phương pháp tiếp cận trao quyền 3.
4. ĐO LƯỜNG PHỤ NỮTuy nhiên, sự phân bổ quyền lực chính trị và ra quyết định giữa nam giới và phụ nữ nghiêng về phía nam giới nhiều hơn. Phụ nữ hầu như không có quyền lực chính thức trong cơ cấu nhà nước vì có quá ít phụ nữ “Đảm bảo sự đại diện bình đẳng giữa phụ nữ và nam giới trong quá trình ra quyết định của các quốc gia thành viên và SADC hoạt động của con người ở Châu Phi. Phụ nữ và nam giới bị ảnh hưởng Tuyên bố của Nguyên thủ Quốc gia về Giới và Phát triển cam kết các nước SADC sẽ: bởi môi trường kinh tế khắc nghiệt và thay đổi. Trên khắp lục địa, trừ một số trường hợp ngoại lệ, suy thoái kinh tế đã làm giảm cơ hội việc làm cho cả phụ nữ và nam giới. Tuy nhiên, phụ nữ còn bị thiệt thòi hơn do quan hệ giới tính, nhu cầu gia đình và quan hệ quyền lực trong gia đình ảnh hưởng tiêu cực đến khả năng tiếp cận thị trường việc làm của họ. Các số liệu sau đây minh họa tỷ lệ phụ nữ trong lực lượng lao động trưởng thành: Nam Phi, Mozambique và Seychelles nằm trong số mười quốc gia hàng đầu trên thế giới về tỷ lệ đại diện của phụ nữ trong quốc hội. So với phần còn lại của thế giới, Nam Phi không quá tệ. Mức trung bình của châu Phi cận Sahara là 9%, của toàn bộ lục địa châu Phi là 11%, của châu Mỹ và châu Âu là 15% và mức trung bình toàn cầu là 13,4%. khác nhau bởi các tình huống chính trị, kinh tế, xã hội, hiến pháp, luật pháp và công nghệ ở các khu vực khác nhau trên thế giới. Phụ nữ thường bị ảnh hưởng tiêu cực hơn nam giới. Tuy nhiên, một số chủ đề và xu hướng phổ biến có thể được nhìn thấy trên khắp Châu Phi. ở tất cả các cấp, và đạt được ít nhất 30% phụ nữ trong các cơ cấu chính trị và ra quyết định vào năm 2005.” Mặc dù các quốc gia riêng lẻ như Mozambique và Nam Phi đang làm tốt về tỷ lệ đại diện của phụ nữ trong quốc hội, tỷ lệ trung bình của khu vực SADC là 17%. nằm trong chính trường và hành chính công cấp cao nhất. Nhưng một số cam kết đã được thực hiện. Ví dụ, SADC (1997) Các ước tính hiện tại là phụ nữ chiếm 51% trong tổng số 861 dân số của Châu Phi vào giữa năm 2003. Phụ nữ có mặt ở mọi lĩnh vực Phụ nữ hầu như luôn phải đối mặt với những hạn chế tồi tệ hơn và nhiều lựa chọn khó khăn hơn trong việc sử dụng thời gian của họ so với nam giới. Sự khác biệt này trở nên tồi tệ hơn Mô tả về hoàn cảnh của phụ nữ 5. 5. PHỤ NỮ ĐANG Ở ĐÂU VÀLÀM GÌBản chất giới tính của đại dịch HIV/AIDS đã trở nên rõ ràng hơn khi tỷ lệ mắc và tỷ lệ nhiễm ở nữ giới cao hơn nam giới. Theo UNAIDS, ở châu Phi cận Sahara, 58% người trưởng thành bị nhiễm bệnh trong độ tuổi từ 15-49 là phụ nữ và số ca mắc mới cao nhất là ở các cô gái trong độ tuổi từ 15-19. Ở Nam Phi, con số thậm chí còn tồi tệ hơn. Ở cấp độ SADC vào cuối năm 1999, ước tính có tổng cộng 11.950 người lớn và trẻ em bị nhiễm bệnh và trong số đó có 11. người lớn. Các yếu tố sinh học và sinh lý làm tăng tỷ lệ nhiễm trùng ở phụ nữ thậm chí còn quan trọng hơn đối với phụ nữ trẻ. Nhưng các yếu tố kinh tế xã hội cũng đóng vai trò của họ. Ví dụ, huyền thoại rằng quan hệ tình dục nam với một trinh nữ chữa khỏi bệnh AIDS đóng một vai trò quan trọng trong việc lạm dụng tình dục trẻ em gái. Nghèo đói cũng đóng vai trò của nó Khả năng tiếp cận các nguồn lực, chẳng hạn như đất đai, tín dụng và các nguồn lực sản xuất khác của phụ nữ được đặc trưng bởi việc thiếu quyền và kiểm soát chẳng hạn như thiếu an toàn về đất đai. Hầu hết mọi người ở Châu Phi sống ở các vùng đất chung hoặc bộ lạc với tư cách là nông dân hoặc nông dân sản xuất nhỏ. Luật tục chi phối vùng đất này. Thông lệ trong luật tục là chính quyền truyền thống trao quyền sử dụng đất cho nam giới trưởng thành. Do đó, quyền của phụ nữ đối với đất đai thường là gián tiếp, tức là thông qua những người thân là nam giới của họ. Họ có được quyền sử dụng đất thông qua vai trò là con gái, chị gái hoặc vợ. Điều này không trao nhiều quyền kiểm soát đất đai như được trao cho nam giới, điều này có lợi cho nam giới và bất lợi cho phụ nữ. Luật theo luật định vẫn chủ yếu thiên vị phụ nữ vì luật cũ kế thừa từ thời thuộc địa vẫn còn trong sách luật của hầu hết các quốc gia. Trong lịch sử, phụ nữ bị hạn chế khả năng hoạt động với tư cách là doanh nhân và thành viên của lực lượng lao động vì chính quyền thuộc địa đã giáng họ xuống vai trò nội trợ. Luật tục và tập quán đảm bảo rằng vị trí của phụ nữ vẫn là phụ nữ. Điều này trở nên tồi tệ hơn bởi sự tồn tại của các hệ thống pháp luật kép, cả theo thông lệ và theo luật định, tồn tại ở hầu hết các quốc gia. Luật tục phần lớn có lợi cho nam giới. Nó thường áp dụng cho các vấn đề như kết hôn, ly hôn, thừa kế và sở hữu tài sản. Nhìn chung, luật pháp rất thiên vị đối với phụ nữ, củng cố các thực hành tiếp tục phân biệt đối xử với họ. như Botswana, Swaziland và Lesotho tước quyền của những người vợ ký kết hợp đồng dưới tên riêng của họ. Ở các quốc gia khác, luật và tập quán thừa kế tước bỏ tài sản chung của vợ chồng góa phụ. Các tổ chức tín dụng hoặc cho vay có xu hướng hướng đến nam giới và phân biệt đối xử với phụ nữ. Sự phân biệt đối xử về pháp lý cũng hạn chế quyền tiếp cận, kiểm soát và sử dụng các nguồn lực sản xuất của phụ nữ. Điều này bao gồm các hệ thống hôn nhân ở các quốc gia như Lực lượng lao động ở SADC được chọn Tỷ lệ người lớn của phụ nữ Quốc gia Swaziland 35% Mozambique Chia sẻ (%) Botswana Lesotho Quốc gia 33% 30% Zimbabuê Nguồn: SADC: Đáp ứng Thách thức Nghèo ở Nông thôn tại các nước SADC; Các vấn đề và lựa chọn chính sách cho những người ra quyết định của SADC, 1996 tập. 2 41% 47% Zambia 43%
Cũng có sự gia tăng các hoạt động tội phạm. Riêng năm 1998, có tổng cộng 1 trường hợp được báo cáo cho Đơn vị Hỗ trợ Nạn nhân (cơ quan được thành lập trong ngành cảnh sát để giải quyết các vụ bạo lực trên cơ sở giới). Hầu hết phụ nữ và trẻ em gái bị ảnh hưởng nhiều hơn nam giới và trẻ em trai. Có 146 vụ ô uế, 694 vụ hành hung vợ (chủ yếu là phụ nữ), 55 vụ hiếp dâm, 37 vụ hành hung khiếm nhã, 341 vụ cưỡng đoạt tài sản của góa phụ và 173 vụ lạm dụng trẻ em. Cần lưu ý rằng hầu hết các tội phạm vẫn không được báo cáo. Phần lớn người dân Zambia kiếm sống từ nông nghiệp. Phụ nữ chịu trách nhiệm cho 70% lao động không được trả lương trong các trang trại quy mô nhỏ. Phụ nữ cũng được ước tính chiếm 65% dân số nông thôn. Các nghiên cứu đã chỉ ra rằng chỉ có 26% những người sở hữu gia súc là phụ nữ. Người ta cũng phát hiện ra rằng chỉ có 14% phụ nữ từng được vay vốn, trong khi chỉ có 33% phụ nữ sử dụng máy cày kéo để canh tác và 67% sử dụng cuốc tay. |
