Văn bản dưới luật là gì, có những loại nào, đặc thù ra làm sao ? Văn bản dưới luật giống và khác gì so với văn bản luật. Luật Nguyễn Hưng sẽ giải đáp chi tiết cụ thể các yếu tố này một cách ngắn gọn và dễ hiểu trong bài viết dưới đây .
Văn bản dưới luật là văn bản được các cơ quan có thẩm quyền ban hành theo đúng trình tự, thủ tục luật định. Văn bản dưới luật được ban hành để quy định cụ thể, chi tiết, hướng dẫn cho các văn bản luật và không được trái với quy định của các văn bản luật.
Pháp lệnh được phát hành bởi Ủy ban thường vụ Quốc hội để lao lý những yếu tố được Quốc hội giao .
Pháp lệnh được thông qua khi quá nửa tổng số thành viên Ủy ban thường vụ Quốc hội biểu quyết tán thành và có hiệu lực khi Chủ tịch nước ký lệnh công bố. Pháp lệnh là một văn bản quy phạm pháp luật, có đầy đủ các đặc điểm như: Được ban hành bởi cơ quan nhà nước có thẩm quyền, thể hiện ý chí của chủ thể ban hành, được đảm bảo bằng quyền lực nhà nước và mang tính bắt buộc thực hiện.
Nghị quyết là một trong những văn bản quy phạm pháp luật lúc bấy giờ, có nhiều cơ quan được phép phát hành nghị quyết với những mục tiêu và nội dung khác nhau. Tuy nhiên, vẫn phải bảo vệ đúng trình tự, thủ tục được pháp luật trong luật phát hành văn bản quy phạm pháp luật và các luật khác tương quan . Nghị quyết thường được phát hành với những nội dung như : – Quốc hội phát hành nghị quyết để pháp luật : Tỷ lệ phân loại các khoản thu và trách nhiệm chi giữa ngân sách TW và ngân sách địa phương ; thực thi thử nghiệm một số ít chủ trương mới thuộc thẩm quyền quyết định hành động của Quốc hội nhưng chưa có luật kiểm soát và điều chỉnh hoặc khác với pháp luật của luật hiện hành, … – Nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội phát hành để lý giải Hiến pháp, luật, pháp lệnh ; hướng dẫn hoạt động giải trí của Hội đồng nhân dân ; … – Nghị quyết liên tịch giữa Ủy ban thường vụ Quốc hội hoặc nhà nước với Đoàn quản trị Ủy ban TW Mặt trận tổ quốc Việt Nam được phát hành để pháp luật cụ thể những yếu tố được luật giao . – Nghị quyết của Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao hướng dẫn việc vận dụng thống nhất pháp lý trong xét xử trải qua tổng kết việc vận dụng pháp lý, giám đốc việc xét xử . – Nghị quyết của Hội đồng nhân dân cấp tỉnh lao lý chi tiết cụ thể điều, khoản, điểm được giao trong văn bản quy phạm pháp luật cảu cơ quan nhà nước cấp trên ; … .
– Ngoài ra, Hội đồng nhân dân cấp huyện, cấp xã cũng được phép phát hành nghị quyết .
Sắc lệnh được hiểu như một mệnh lệnh, một văn bản do người đứng đầu nhà nước phát hành để pháp luật những điều quan trọng, cấp thiết, mang tính bắt buộc, khẩn cấp, thường được phát hành và vận dụng trong những thực trạng đặc biệt quan trọng .
Trong mạng lưới hệ thống văn bản quy phạm pháp luật lúc bấy giờ được pháp luật tại luật phát hành văn bản quy phạm pháp luật thì không có sắc lệnh. Tuy nhiên, hoàn toàn có thể hiểu “ Lệnh ” của quản trị nước ở khoản 4 Điều 4 luật này tương tự như với sắc lệnh .
Nghị định là văn bản quy phạm pháp luật được nhà nước phát hành để pháp luật chi tiết cụ thể điều, khoản, điểm được giao trong luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định hành động của quản trị nước …. Ngoài ra còn được phát hành để pháp luật những quyền lợi và nghĩa vụ và nghĩa vụ và trách nhiệm của người dân theo Hiến pháp và luật hiện hành .
Nghị định có vai trò quan trọng trong mạng lưới hệ thống văn bản pháp lý lúc bấy giờ, được nhà nước phát hành theo trình tự, thủ tục luật định, mang tính bắt buộc và được bảo vệ thực thi bởi nhà nước .
Quyết định được phát hành bởi nhiều cá thể, cơ quan nhà nước có thẩm quyền. Mỗi chủ thể khác nhau sẽ phát hành Quyết định với những nội dung và mục tiêu khác nhau .
– Quyết định của Chủ tịch nước, quyết định của Thủ tướng Chính phủ, quyết định của Tổng kiểm toán nhà nước. [Quyết định có tính chất là văn bản quy phạm pháp luật]
Xem thêm: Thủ tục hành chính là gì? Ví dụ về thủ tục hành chính
– Quyết định của Ủy ban nhân dân các cấp. [ Quyết định có đặc thù là văn bản vận dụng pháp lý ] .
Thông tư được cơ quan có thẩm quyền phát hành với mục tiêu chính là lý giải, hướng dẫn đơn cử, cụ thể những lao lý được giao trong luật, hoặc những văn bản mang tính trình độ, những văn bản thuộc khoanh vùng phạm vi quản trị từng ngành .
Thông tư được phát hành bởi Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tối cao, Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ. Bên cạnh đó còn có Thông tư liên tịch giữa Chánh án Tòa án nhân dân tối cao với Viện trưởng viện kiểm sát nhân dân tối cao ; Thông tư liên tịch giữa Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ với Chánh án Tòa án nhân dân tối cao, Viện trưởng Viện kiểm sát nhân dân tối cao .
Đều là văn bản quy phạm pháp luật được pháp luật tại luật phát hành văn bản quy phạm pháp luật . Là văn bản được phát hành theo đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thủ tục lao lý trong luật này. Quy định những quy tắc xử sự chung, có hiệu lực thực thi hiện hành bắt buộc chung, được phát hành bởi cơ quan có thẩm quyền, được nhà nước bảo vệ triển khai bằng nhiều giải pháp .
– Văn bản luật gồm có : Hiến pháp, Luật và Bộ luật, được Quốc hội là cơ quan có quyền lực tối cao cao nhất phát hành, là văn bản mang tính pháp lý cao nhất và được phát hành theo trình tự, thủ tục lao lý .
– Văn bản dưới luật gồm có : Pháp lệnh, lệnh, nghị quyết, nghị định, quyết định hành động, thông tư, được các cơ quan nhà nước phát hành theo trình tự, thủ tục pháp luật. Văn bản dưới luật mang tính pháp lý thấp hơn văn bản luật. Thường được dùng để cụ thể hóa, lý giải, hướng dẫn cho văn bản luật .
Sau khi xem hết bài viết ở trên của Luật Nguyễn Hưng, quý độc giả chắc hẳn đã hiểu được về các loại văn bản dưới luật và không bị nhầm lẫn với các loại văn bản luật nữa. Hy vọng bài viết đem đến cho quý độc giả những thông tin hữu ích và thiết thực nhất.
Xem thêm: Thủ tục hành chính là gì? Ví dụ về thủ tục hành chính
5/5
[ 1 Review ]
Khái niệm văn bản pháp luật là gì? Do những chủ thể có thẩm quyền như thế nào ban hành? Đặc điểm của các loại văn bản pháp luật ra sao? Trong bài viết dưới đây của Luật Nguyễn Hưng sẽ giải đáp cho cả nhà một cách ngắn gọi và dễ hiểu nhất.
Văn bản pháp luật là văn bản dùng để thể hiện ý chí của chủ thể có thẩm quyền ban hành, được ban hành theo trình tự, thủ tục và hình thức pháp luật quy định.
Văn bản pháp luật khi ban hành sẽ mang tính bắt buộc và đảm bảo bằng quyền lực của nhà nước.
Chủ thể có thẩm quyền ban hành bao gồm: Cơ quan lập pháp, hành pháp, tư pháp hoặc một số chủ thể khác như người đứng đầu các cơ quan nhà nước, thủ trưởng,… Các văn bản pháp luật phải đảm bảo được ban hành bởi những chủ thể có thẩm quyền trên, nếu không sẽ không có giá trị pháp lý.
Văn bản pháp luật được cấu thành bởi hai yếu tố là tên gọi và thể thức văn bản:
– Tên gọi: Có nhiều loại văn bản pháp luật khác nhau, do đó sẽ có những tên gọi riêng cho từng loại văn bản như: Hiến pháp, bộ luật, luật, nghị định, nghị quyết, thông tư,….. Không có tên gọi bắt buộc, duy nhất cho văn bản pháp luật, chỉ có tên gọi chung nhằm phân loại cho từng loại văn bản.
– Thể thức văn bản: Tuy có nhiều tên gọi khác nhau nhưng văn bản pháp luật có quy định cách trình bày giống nhau, theo khuôn mẫu nhất định. Vì mang ý chí của nhà nước, do đó phải có sự liên kết chặt chẽ giữa nội dung với hình thức, đảm bảo sự liên kết trong hoạt động của cơ quan nhà nước.
Chủ thể là các cơ quan, cá nhân có thẩm quyền ban hành văn bản pháp luật. Văn bản pháp luật chứa đựng ý chí của các chủ thể trên như: cấm, hạn chế, bắt buộc thực hiện, được phép thực hiện hay những ý chí mệnh lệnh khác mà chủ thể ban hành muốn hướng tới.
Văn bản pháp luật tuy có nhiều loại, mỗi loại sẽ có những yêu cầu riêng nhưng đều được ban hành theo một trình tự, thủ tục nhất định đối với từng loại, nhằm hướng đến việc tạo ra một văn bản có tính chuyên môn cao, các bước soạn thảo phải thông qua kiểm tra, giám sát, tạo ra sự thống nhất giữa các văn bản pháp luật.
Văn bản pháp luật là văn bản chứa đựng ý chí của chủ thể ban hành, do đó mang tính bắt buộc. Nhà nước áp dụng nhiều biện pháp khác nhau để đảm bảo cho việc thực hiện văn bản, có nhiều biện pháp như: Tuyên truyền, giáo dục hoặc cưỡng chế. Các cá nhân, tổ chức có liên quan buộc phải thống nhất thực hiện văn bản, nếu không thực hiện hoặc thực hiện không đủ, không đúng thì có thể phải chịu trách nhiệm pháp lý.
>> Xem thêm: Văn bản dưới luật là gì?
Văn bản quy phạm pháp luật là văn bản có chứa quy phạm pháp luật, chứa đựng những quy tắc xử sự chung, điều chỉnh những mối quan hệ pháp luật. Được ban hành theo đúng thẩm quyền, hình thức, trình tự, thử tục quy định trong luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật.
Khác với văn vản quy phạm pháp luật, văn bản áp dụng pháp luật chỉ điều chỉnh những trường hợp cụ thể, chứa đựng những mệnh lệnh cá biệt nhưng cũng phải được ban hành bỏi những chủ thể có thẩm quyền và ban hành theo đúng trình tự, thủ tục luật định.
Văn bản hành chính mang tính quy phạm hành chính nhà nước, văn bản hành chính do cấp trên ban hành xuống cấp dưới nhằm phục vụ cho công tác quản lý, điều hành, kiểm tra trong lĩnh vực quản lý hành chính nhà nước. Văn bản hành chính cũng có thể được dùng để giải thích, hướng dẫn, triển khai thực hiện văn bản pháp luật.
– Bộ luật lao động 2019.
– Luật đất đai 2013.
– Nghị quyết 02/2020/NQ-HĐTP hương dẫn áp dụng một số quy định về các biện pháp khẩn cấp tạm thời của bộ luật tố tụng dân sự.
– Quyết định số 22/2020/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về việc giảm tiền thuê đất của năm 2020 đối với các đối tượng bị ảnh hưởng bởi dịch COVID-19.
– Thông tư 22/2021/TT-BGDĐT quy định về đánh giá học sinh trung học cở sở và học sinh trung học phổ thông.