Đánh giá môi trường nghĩa trang

Theo phụ lục 2 Nghị định 18/2015/NĐ-CP ngày 14/02/2015 Quy định về Quy hoạch bảo vệ môi trường, Đánh giá tác động môi trường và Kế hoạch Bảo vệ môi trường thì: "Các dự án xây dựng nghĩa trang có diện tích từ 20 ha trở lên và tất cả các Cơ sở hỏa táng phải thực hiện công việc đánh giá tác động môi trường, trình cơ quan chức năng để thẩm định và phê quyệt trước khi khởi công dự án".

1. Quy trình thực hiện Đánh giá tác động môi trường nghĩa trang

Dưới đây là 6 bước thực hiện báo cáo đánh giá tác động môi trường nghĩa trang - cơ sở hỏa táng:

• Bước 1: Thu thập tài liệu.
• Bước 2: Khảo sát địa chất, lấy mẫu hiện tạng môi trường.
• Bước 3: Phân tích đánh giá, đề xuất phương án giảm thiểu tác động môi trường, tổng hợp báo cáo.
• Bước 4: Tham vấn cộng đồng.
• Bước 5: Lập hội đồng thẩm định. Chỉnh sửa báo cáo theo hội đồng thẩm định.
• Bước 6: Chờ xét duyệt và nhận quyết định phê duyệt.

2. Hồ sơ, văn bản pháp lý cần chuẩn bị

Để làm báo cáo ĐTM dự án nghĩa trang - cơ sở hỏa táng cần chuẩn bị 13 loại giấy tờ - hồ sơ dưới đây:

1. Chủ trương đầu tư;
2. Giấy chứng nhận đầu tư;
3. Giấy đăng ký kinh doanh;
4. Hợp đồng thuê đất/ giấy chứng nhận quyền sử dụng đất;
5. Thuyết minh dự án đầu tư hoặc phương án kỹ thuật;
6. Báo cáo khảo sát địa chất công trình;
7. Bản vẽ vị trí khu đất;
8. Bản vẽ mặt bằng tổng thể;
9. Bản vẽ cấp nước;
10. Bản thể thoát nước mưa;
11. Bản vẽ thoát nước thải;
12. Bản vẽ bể tự hoại;
13. Bản vẽ hệ thống xử lý nước thải.

3.Nội dung cần lưu ý khi làm ĐTM Nghĩa trang

- Khối lượng đất đào để xây dựng hệ thống thoát nước mưa, thoát nước thải, hệ thống cấp nước. Biện pháp quản lý khối lượng đất đào này như thế nào?

Đối với các dự án triển khai tại Tp.HCM, khối lượng đất đào này được xử lý theo Quyết định số 44/2015/QĐ-UBND ngày 09/09/2015 của Ủy ban Nhân dân Thành phố Hồ Chí Minh về việc Ban hành quy định quản lý bùn thải trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh.

- Biện pháp thi công công trình:

• Các phương án kết nối hạ tầng của dự án với hạ tầng khu vực xung quanh;
• Khối lượng nguyên liệu, nhiên liệu, vật liệu cần thiết trong quá trình thi công. Nguồn nguyên liệu này được lấy từ đâu, tuyến đường vận chuyển dự kiến;
• Danh sách máy móc, thiết bị cần có để thi công công trình;
• Tiến độ thực hiện dự án;
• Phương án tổ chức quản lý trong quá trình thi công và quá trình đi vào hoạt động.

4. Các vấn đề môi trường chủ đầu tư cần tuân thủ

Vấn đề môi trường cần tuân thủ trong giai đoạn thi công dự án nghĩa trang - cơ sở hỏa táng:

- Lập kế hoạch Quản lý môi trường gửi đến UBND cấp xã/Phường nơi diễn ra tham vấn cộng đồng trong quá trình lập đánh giá tác động môi trường để được niêm yết công khai trước khi khởi công xây dựng dự án

- Lắp đặt cầu rửa xe cầu rửa xe tại cổng ra vào để lắng cặn bẩn trước khi đấu nối vào hệ thống thoát nước thải chung.

- Bố trí các thùng chứa rác tại các vị trí thích hợp. Theo quy định phải phân loại thành 3 loại riêng biệt: Chất thải hữu cơ, chất thải có khả năng tái chế, tái sử dụng và chất thải còn lại. Ký hợp đồng với đơn vị có chức năng để thu gom, vận chuyển theo đúng quy định.

- Lắp đặt nhà vệ sinh di động và ký hợp đồng với đơn vị có chức năng để hút định kỳ.

• Hiện nay, tại Tp.HCM xe hút hầm cầu phải có gắn hệ thống định vị toàn cầu (GPS) kết hợp với hệ thống thông tin địa lý (GIS) giúp giám sát, định vị được vị trí các xe hút hầm cầu trên đường vận chuyển;
• Theo dõi, xác minh được các thông tin có liên quan đến xe hút hầm cầu trên đường vận chuyển: Tên chủ xe, biển số xe, vị trí đổ, tốc độ, dừng sai chỗ;
• Phát hiện các xe hút hầm cầu có hành vi đổ chất thải không đúng địa điểm quy định.

- Bố trí khu vực lưu giữ chất thải nguy hại và quản lý theo mã chất thải. Đồng thời ký hợp đồng với đơn vị có chức năng để thu gom, vận chuyển và xử lý theo đúng quy định.

- Thực hiện chương trình quan trắc môi trường định kỳ bao gồm lấy mẫu khí thải, nước thải và nộp về Sở Tài nguyên Môi trường/Ban Quản lý Khu công nghiệp để báo cáo.

Vấn đề môi trường cần tuân thủ trong giai đoạn vận hành dự án nghĩa trang - cơ sở hỏa táng:

• Bố trí khu vực tập trung rác sinh hoạt với diện tích thích hợp. Theo quy định phải phân loại thành 3 loại riêng biệt: Chất thải hữu cơ, chất thải có khả năng tái chế, tái sử dụng và chất thải còn lại. Ký hợp đồng với đơn vị có chức năng để thu gom, vận chuyển theo đúng quy định
• Bố trí khu vực lưu giữ chất thải nguy hại và quản lý theo mã chất thải. Đồng thời ký hợp đồng với đơn vị có chức năng để thu gom, vận chuyển và xử lý theo đúng quy định.
• Thực hiện chương trình quan trắc môi trường định kỳ bao gồm lấy mẫu khí thải, nước thải và nộp về Sở Tài nguyên Môi trường để báo cáo.

5. Cơ quan thẩm định phê duyệt ĐTM Nghĩa Trang

- Đối với các dự án xây dựng Nghĩa trang có sử dụng 10 ha đất trồng lúa trở lên: Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định và phê duyệt.

- Các dự án còn lại: Bộ Tài nguyên và Môi trường thẩm định và phê duyệt.

Cơ quan thẩm định làm ĐTM

6. Thời gian thực hiện Báo cáo ĐTM nghĩa trang - cơ sở hỏa táng

Thời gian thực hiện thường dao động từ 50 – 90 ngày làm việc tùy thuộc vào quy mô dự án.

7. Xác nhận công trình bảo vệ môi trường

Tất cả dự án xây dựng nghĩa trang, Cơ sở hỏa táng không phải thực hiện công việc Xác nhận các công trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án.

8. Xử phạt nếu không làm Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) nghĩa trang

- Theo Điểm d, Khoản 2, Điều 11 Nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường phạt từ 300.000.000 đến 400.000.000 đối với Doanh nghiệp không có báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt cấp Tỉnh

- Theo Điểm d, Khoản 3, Điều 11 Nghị định 155/2016/NĐ-CP ngày 18/11/2016 Quy định về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bảo vệ môi trường phạt từ 400.000.000 đến 500.000.000 đối với Doanh nghiệp không có báo cáo đánh giá tác động môi trường được phê duyệt cấp Bộ.

- Ngoài ra, còn sử dụng hình thức phạt bổ sung là đình chỉ hoạt động từ 6 đến 12 tháng.

Bài viết vừa rồi đã cung cấp thông tin cho bạn về "Hồ sơ Đánh giá tác động môi trường (ĐTM) nghĩa trang". Tuy nhiên hiện chúng tôi không nhận thực hiện làm hồ sơ cho các dự án nghĩa trang, bạn có thể tham khảo các đơn vị tư vấn tại địa phương để được hỗ trợ.

Lưu ý: Các thông tin, chủ đề chúng tôi cung cấp chỉ có giá trị tham khảo, trong quá trình áp dụng các quy định của pháp luật về tài nguyên và môi trường cần tra cứu, cập nhật hiệu lực pháp luật của từng điều luật và văn bản quy phạm pháp luật có liên quan để áp dụng cho đúng!